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          山东扶贫攻坚简报2019年第13期(总第430期)

          来源:宣传信息组2019-02-22 11:06

            【学习《摘编》精神大家谈】

            张佃虎:牢记使命砥砺前行  始终把脱贫攻坚责任扛在肩上
            【经验交流】
            泰安市实施脱贫攻坚巩固提升六大专项行动
            【学习《摘编》精神大家谈】
            牢记使命 砥砺前行
            始终把脱贫攻坚责任扛在肩上
            中共莒南县委书记  张佃虎
            《习近平扶贫论述摘编》深刻揭示了新时代我国扶贫开发工作的基本特征和科学规律,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是打赢打好脱贫攻坚战的科学指南和根本遵循。深入贯彻落实总书记重要论述,关键在于领会实质、对标看齐、担当实干。
            一、统一思想,提高站位,深刻领会习总书记关于扶贫论述的精神实质
            认真学习领悟习近平总书记关于扶贫工作的论述,深深体会到总书记的站位之高、格局之大、视野之宽、作风之实、情怀之深。一是充分体现了马克思主义政党的本质特征。习近平扶贫重要论述丰富发展了马克思主义发展观,深刻阐述了中国共产党和中国特色社会主义道路把解决贫困问题摆在治国理政突出位置的历史必然性。二是充分体现了五大发展理念的统领作用。打赢打好脱贫攻坚战,要以创新发展理念推动扶贫领域改革,要以协调发展理念加强扶贫资源整合,要以绿色发展理念促进脱贫攻坚与生态保护有机结合,要以共享发展理念确保扶贫成果惠民,要以开放发展理念拓宽扶贫思路。三是充分体现了以人民为中心的发展理念。习近平扶贫重要论述深刻回答了发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本问题,体现了以习近平同志为核心的党中央坚持发展依靠人民、一切为了人民的基本理念,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的初心。
            坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。我们必须以更高的政治站位,牢记总书记关于“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”的要求,坚定不移把提高脱贫质量放在首位;牢记总书记关于“脱贫攻坚要坚持实事求是”的指示,坚定不移解决扶贫领域形式主义官僚主义等突出问题;牢记总书记关于“要把自己摆进去”的嘱托,树牢“四个意识”,进一步增强责任感、使命感,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任。
            二、不忘初心,对标看齐,始终带着总书记那样的为民情怀做好脱贫攻坚工作
            党的十八大以后不久,习总书记就到河北阜平考察扶贫。自此,从黄土高坡到雪域高原,从西北边陲到云贵高原,习总书记的足迹走遍了14个集中连片特困地区,留下了他对贫困群众深深牵挂。总书记说得很明确,他到这些地方调研,目的只有一个,就是要看真贫、扶真贫、真扶贫。他又说,他在县、市、省、中央工作的40多年时间里,扶贫始终是他工作的一个重要内容,他花的精力最多。每当读到这些时,内心都很受触动,总书记这么忙,还花那么多的精力,心里始终牵挂着困难地区、困难群众,给基层县乡村三级书记怎样抓扶贫,树立了很好的榜样。
            做好脱贫攻坚工作,就必须向总书记看齐,像他那样始终带着为民初心,时时刻刻惦念着贫困地区、贫困群众,把群众安危冷暖放在心上,把带领群众脱贫致富的责任扛在肩上,下好绣花功夫,确保小康路上不让一名群众掉队。
            三、牢记使命,敢于担当,以必胜的信心和决心打赢打好脱贫攻坚战
            精准扶贫工作开展以来,莒南县认真贯彻落实各级扶贫工作决策部署,坚定不移地走“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、自主脱贫”四位一体,“政府引导、市场主导、群众主动”三者联动和“一村多业、一户多策、一人多岗”的内源式脱贫路子,脱贫攻坚任务基本完成。
            一是创新“三种模式”,在扶贫产业项目建设上实现新突破。创新集聚模式,统筹整合各类资金,集中投向大项目、好项目,借力发展优势产业。2018年累计投入中央省市县各级资金6306万元,建设扶贫产业项目16个,带动8000户贫困户,人均年增收600元以上;创新飞地模式,依托工业集中园区,异地建设扶贫产业项目,提高产业项目收益率,实现长期稳定收益;创新融合模式,充分发挥现代农业园区、田园综合体、优质规模企业等经营主体的带动作用,走“租金+股金+薪金”的多元化增收路子,带动570户贫困户年增收54万余元。
            二是开展“三访行动”,在精准帮扶工作上实现新突破。开展各级党委书记遍访行动,县委书记已遍访23个扶贫工作重点村,14个乡镇党委书记和339名村党组织书记已遍访7740名贫困户,真正摸清贫困原因,发现并解决问题,化解矛盾纠纷;开展领导干部走访行动,45名县级领导和682名副科级以上机关干部每人每月定期走访5户贫困户,及时发现脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题,推动各项扶贫政策精准对接、尽快落地,真正让贫困户满意、让非贫困户认可。开展各级帮包主体常访行动,目前28名镇街(园区)党政主要负责人帮村联户,200名第一书记驻村帮扶,131支驻村工作队655名队员结对帮扶,实现对全县建档立卡贫困户精准帮包全覆盖。
            三是聚焦“三个保障”,在筑牢精准脱贫支根基上实现新突破。加大教育扶贫力度。落实好义务教育“两免一补”政策,对建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予每生每年1250元的生活补助,对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生,每人每年发放国家助学金2000元;实施雨露计划,共补助贫困学生120人,每人补助3000元。加大健康扶贫力度。前端防,为2.74万名贫困人口提供一次免费健康体检,建立家庭医生服务团队,提供一对一的健康服务;中端治,全县所有贫困村实现卫生室全覆盖,所有医疗机构建立了绿色通道,贫困群众住院实行“先诊疗、后付费”;末端兜,为所有建档立卡贫困人口购买医疗商业补充保险,搭建了健康扶贫信息管理平台,贫困患者通过该平台实现从入院到出院一站式服务。加大危房改造力度。截至目前,到位中央、省危房改造专项资金3415万元,县级配套资金1569.7万元,完成2876户建档立卡贫困户危房改造,解决了4592名贫困人口的住房安全问题。
            下一步,我们将继续学习贯彻好《习近平扶贫论述摘编》精神,始终把提高脱贫质量摆在首位,坚持问题导向,认真守住“两条底线”,全面完成“一达标两不愁四保障”目标,推动我县脱贫攻坚迈上新台阶,向党和人民交上一份满意的答卷。
            【经验交流】
            泰安市实施脱贫攻坚巩固提升六大专项行动
            泰安市围绕巩固提升脱贫成果、确保2020年全面完成脱贫攻坚任务“这一中心”,实施产业扶贫提质增效、贫困户住房普查整改、特困群体兜底保障政策落实、健康扶贫扩面提标、贫困村贫困户人居环境提升、扶贫作风转变落实年“六大专项行动”,着力解决影响 “esb电竞”的突出问题,不断夯实精准扶贫精准脱贫工作基础。
            一是实施产业扶贫提质增效专项行动。把产业扶贫作为治本之策,对近年来产业扶贫项目进行全面体检,加大已建产业扶贫项目的培育提升力度,有序推进低质低效产业扶贫项目提档升级,将贫困人口参与生产、务工就业作为重要帮扶渠道,完善带贫减贫机制,让产业“特色”成为脱贫“亮色”。认真做好脱贫攻坚以来产业扶贫项目资产确权登记,全部纳入农村集体“三资”管理平台,严格落实“四权分置”要求,确保项目长期良性运行、保值增值、持续发挥效益。
            二是实施贫困户住房普查整改专项行动。会同住建等部门对建档立卡贫困户住房情况进行专项普查,建立农村危房改造动态保障机制,对存在的裂缝、漏雨等住房安全隐患问题,根据政策,区分情况,明确责任、彻底整改。今年一季度对存在的裂缝、漏雨等住房安全隐患问题,全部拉出清单;上半年彻底整改到位;三季度市里组织对整改情况进行检查验收。
            三是实施特困群体兜底保障政策落实专项行动。会同民政等部门推进农村低保与扶贫开发有效衔接,将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困供养,开展精神病、残疾上门鉴定服务,确保应付尽扶、应保尽保。加大临时救助工作力度,对临时性、突发性、支出型贫困人口,整合利用民政、教育、人社、卫生健康、残联等部门救助政策即时帮扶,确保不致贫、不返贫。
            四是实施健康扶贫扩面提标专项行动。实行基本医疗、大病保险、医疗机构减免、医疗救助、商业补充保险五重保障,对建档立卡贫困人口参加居民医保给予全额补贴。加强“扶贫特惠保”制度设计,重点将慢性病贫困患者门诊治疗费用纳入商业补充保险报销范围,发挥医疗保障政策叠加效应,降低贫困人口就医负担,解决因病致贫、因病返贫问题。
            五是实施贫困村贫困户人居环境提升专项行动。对贫困村“五通十有”情况进行全面排查,督促各级各行业部门落实政策,抓紧补齐贫困村基础设施短板欠账,保障群众生产生活需要。制定“八有四洁净”规范(有床、有桌、有凳、有风扇、有电视、有取暖设备、有四季换洗衣服、有必备厨房用品;室外净、室内净、厕所净、个人卫生净),动员各方力量,对贫困户家庭环境进行清理打扫,集中清理贫困户家庭院内外积存垃圾、乱堆乱放杂物,保持院内院外清洁干净,解决贫困户家庭环境“脏乱差”问题,全面提升贫困户生活质量。
            六是实施扶贫作风转变落实年专项行动。按照领导力量、工作力量、工作劲头、工作责任、扶贫政策“五个不能减”的要求,持续加强扶贫干部队伍建设,深入推进脱贫攻坚作风建设年活动,组织开展四级书记遍访贫困对象行动,引导各级扶贫干部转变作风、重心下移,敢于担当、敢于碰硬,直面问题、揭短亮丑,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上,真正把精力用到抓推进、抓落实、抓实效上,推动扶贫政策在基层落实、攻坚问题在基层解决、干部作风在基层转变,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。(泰安市扶贫办)

          编辑:王云佩

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