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        山东扶贫攻坚简报2019年第3期(总第420期)

        来源:宣传信息组2019-01-22 16:16

          全省扶贫开发工作会议召开

          1月8日,全省扶贫开发工作会议在济南召开,贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神,总结我省脱贫攻坚工作,分析当前形势,对打赢脱贫攻坚战进行研究部署。省委副书记、省扶贫开发领导小组副组长杨东奇出席会议并讲话,副省长、领导小组副组长于国安主持会议。

          杨东奇指出,去年以来,全省各级各部门以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,认真贯彻落实中央决策部署,举全省之力、汇各方之智,采取超常规举措,年度战役连战连胜,建档立卡的省定扶贫工作重点村全部摘帽出列,基本完成脱贫攻坚任务,为全面建成小康社会打下了坚实基础。同时也要清醒把握面临的困难和挑战,准确把握形势,瞄准目标再出发,不断增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感。

          杨东奇强调,全省上下要把防止返贫摆到更加重要的位置,紧盯“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”,坚持精准方略,深化扶贫举措,保证脱贫质量,推进开发式扶贫与保障性扶贫相结合,推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接,着力巩固提升脱贫攻坚成果,探索建立稳定脱贫长效机制。要坚决落实好习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的重要指示精神,坚持实事求是、稳中求进、集中攻坚,聚力在“精准”上下功夫。增收路径要精准长效,深入贫困群众,一户一策地制订产业、就业帮扶措施,激发内生动力,让群众真正有稳定的收入来源。基本保障要精准覆盖,围绕“esb电竞”,巩固教育扶贫、健康扶贫和住房安全保障措施,尽力而为、量力而行,确保质量、兼顾长远。供需对接要精准谋划,抓好行业扶贫、社会扶贫、省内协作,推动全社会广泛参与脱贫攻坚。统筹发展要精准衔接,立足当前、着眼长远,正确处理好脱贫攻坚与乡村振兴的关系,实现脱贫攻坚与乡村振兴相互促进。要探索兜底保障、收入水平略高于建档立卡贫困户群体政策支持、脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接融合工作机制,压实工作责任,加强作风建设,用好监督考核,勇做新时代泰山“挑山工”,确保全面打赢脱贫攻坚战。

          于国安在主持讲话中要求,各级各部门要切实将会议精神全面落实到位,把脱贫攻坚工作抓细抓实,进一步突出精准要求,确保脱贫成效真实可靠,真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

          【学习《摘编》精神大家谈】

          提高政治站位 狠抓措施落实

          用习近平扶贫思想保障打赢脱贫攻坚战

          中共单县县委书记 穆杰

          《习近平扶贫论述摘编》专题学习活动开展以来,单县各单位部门、各乡镇街道以及乡村振兴服务队、各级“第一书记”和扶贫干部掀起学习的高潮。如何按照习总书记扶贫论述要求打好脱贫攻坚战,我认为就应当一以贯之的坚持落实好省委“八个精准”和市委“八个全面落实”的要求,紧抓“三个一”脱贫攻坚工程。目前,结合我县实际,重点要在抓产业发展、织密兜底保障网、激发贫困群众内生动力、促进脱贫攻坚与乡村振兴融合衔接上狠下功夫。

          一、要紧抓产业发展这个“牛鼻子”。习总书记在2018年2月12日《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》指出:产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。在工作我也深刻的体会到,只有把产业作为全县经济社会发展的根本,才能更好地推动扶贫工作,才能保证脱贫群众不返贫。为此,全县借助各级扶贫产业项目资金,建设各类温室大棚1448个,建成扶贫车间330个、电商项目29个、村级光伏电站207座,为贫困村“攒了家底”、提供了发展的基础。同时,我们还积极探索破除农村发展瓶颈,全面推进农村集体产权制度改革,建立了完善的土地流转体系,创新实施了“六位一体”土地规范化流转办法。农业局建立了土地流转办公室,负责指导土地流转合同的签订、存档和管理,农商行等金融机构负责经营权的抵押借款,人保公司负责生产经营性保险、土地承包金保险,供销合作社负责土地托管服务。目前,全县新增流转土地面积11.2万亩。方乘田园、绿禾庄园、玫瑰小镇、长寿食品小镇等一批农业“新六产”项目应运而生,为产业扶贫增加了新动能,有力的保障了贫困群众的长期稳定脱贫。

          二、要织密筑牢兜底“保障网”。习总书记在2017年12月28日《在中央农村工作会议上的讲话》指出:要聚焦特殊贫困人口的精准发力,加快织密筑牢民生保障安全网,把没有劳动能力的老弱病残等特殊贫困人口的基本生活兜起来,强化保障性扶贫。如何解决“老病残”的脱贫难题,我们也探索了多项措施。针对有子女的贫困老人,积极推动子女与老人签订《孝善养老协议》,建立“子女出资、社会捐资、政府补贴”的孝赡养老基金。针对孤寡老人供养问题,我们坚持分散供养和集中供养相结合,创新危房改造方式,建设集中式周转房60处共计750套。在具体管理上,建立了监护人评比制度、邻里互助制度、小手拉大手、抱团取暖等活动,有效的解决了贫困老人的住房兜底保障问题。针对残疾人救助问题,投资5125万元建设1.7万平方米的残疾人康复中心。针对精神障碍患者治疗问题,投资3亿元建设7.5万平方米的高标准精神康复医院。针对贫困户中的孤儿、留守儿童就学问题,我县成立了全市首家免费寄宿制公立博爱学校,为100多名贫困户免费提供生活用品和学习用品。我县还建立了全市首个县级扶贫开发基金,用于资助贫困地区教育、卫生、科技、文化和环境建设。各项措施就像一根根坚固的织线,经纬交错,不断筑牢我县的兜底保障网络。

          三、要激发贫困群众内生动力。习总书记多次在不同场合对激发贫困群众内生动力提出具体要求,尤其是在福建宁德主政时就提出了“弱鸟先飞”的论述,让我们深刻的认识到扶贫扶志扶智的重要性。为此,我县在“抓面子”“树样子”“富脑子”上不断创新举措、狠下工作。一方面通过“抓面子”激发贫困群众内生动力。在建档立卡贫困户中开展了“清庭院、清厅堂、清卧室、清厨房、清厕所”和“规范穿戴及生活方式”的“五清理一规范”清洁扶贫活动,通过改善贫困群众家庭环境和生活方式,解决“脏乱差”的“面子”,不断激发贫困群众向往美好生活、主动改善生活环境的热情。另一方面以“树样子”激发贫困群众内生动力。积极加强以产业扶贫、孝善扶贫、清洁扶贫、集中式周转房为主要亮点的脱贫典型人物、事迹和先进经验的宣传表彰,在我县举办的首届农民丰收节上,评选出全县“十佳脱贫攻坚先进个人”,为贫困群众树立了典型榜样。再一方面以“富脑子”激发贫困群众内生动力。依托职业技术中专、菏泽家政学院等职业技能院校和农业、人社、科技等单位,加大贫困群众技能培训,努力让每个有劳动能力的贫困群众都有一技之长,着力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

          四要积极促进脱贫攻坚与乡村振兴融合衔接。2018年底,全县贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚任务基本完成,如何做好巩固提升,就是要积极促进脱贫攻坚与乡村振兴融合衔接。目前,脱贫攻坚与乡村振兴融合衔接的最大制约瓶颈就是资金。农村公路资金、教育改薄资金都取消了,下步怎么办?我们要紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策,坚持规划先行,因地制宜,分类施策,宜楼房建楼房,宜平房建平房,宜周转房建周转房,采取统一建设与群众自建相结合,严格质量管理,狠抓基础设施配套完善,在充分尊重群众的基础上建设高标准新型农村社区。近年来,共建设新型农村社区40个,复垦土地1.8亩,实现挂钩指标近万亩。比方说,按照规划把发展较强的王桥村和发展较弱的史楼村进行整体搬迁聚集,通过组织帮带,阵地共建,产业融合走出了一条“强带弱、富带穷”的共建共享的富民新路子。目前全县正在实施的增减挂钩项目还有27个,全县可复垦土地1.1万亩,实现土地指标6000亩,不仅破解了美丽乡村的资金瓶颈,还有效解决了城市、工业建设用地指标的问题,更增加了集体收入。同时对具有文化特色的村,我们因地制宜,聘请了北京绿十字规划公司,进行高标准规划建设,以古修古,把农村建设的更像农村,以不同风格打造了乡村振兴的齐鲁样板。

          行百里者半九十。今后,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平扶贫思想,思想不动摇、精神不松懈,咬紧牙关、攻坚克难,凝心聚力,全力冲刺,坚决打赢打好脱贫攻坚战,向人民交出一份满意答卷。

        编辑:王云佩

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