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              山东扶贫攻坚简报2018年第118期(总第397期)

              来源:宣传信息组2018-12-04 15:59

                【工作动态】

                全省扶贫办主任座谈会在济南召开

                【学习《摘编》精神大家谈】

                孙爱军:牢记总书记嘱托 凝心聚力打赢脱贫攻坚战

                【工作动态】

                全省扶贫办主任座谈会在济南召开

                11月24日,全省扶贫办主任座谈会在济南召开。主要是传达学习习近平总书记扶贫日关于脱贫攻坚重要指示和李克强总理批示,传达刘家义同志在省扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话、全省脱贫攻坚先进典型代表座谈会和省内esb电竞网址现场推进会精神,安排部署下步工作。省农业农村厅党组书记、副厅长,省扶贫开发办公室主任崔建海主持会议并讲话。

                崔建海指出,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,围绕年度脱贫目标任务,不断强化政治责任,加大各项扶贫政策措施落实力度,我省脱贫攻坚工作进展比较顺利,要充分认识当前脱贫攻坚工作面临的形势任务,在确保基本完成脱贫攻坚任务的同时要做好巩固提升阶段的工作,建立完善长效机制,为打造乡村振兴“齐鲁样板”奠定基础。

                崔建海强调,要扎实推进脱贫攻坚三年行动。各市要按照省里要求尽快出台、完善配套意见,组织本级成员单位,细化实化行业扶贫措施,确保行业扶贫工作更加聚焦、巩固提升扶贫成效的路径更加清晰。后三年,要按照习总书记“紧盯‘黄河滩’,聚焦‘沂蒙山’,锁定‘老病残’”的指示要求,紧紧围绕深度贫困地区和特殊贫困群体,集中力量,攻坚克难。要加大考核监督评估力度。继续实行最严格的考核评估制度,每年开展一次考核评估,督促任务落实,确保完成年度任务。进一步健全完善考核评估机制,扭住“esb电竞”核心标准,聚焦脱贫质量和群众满意度,改进考核方式流程,明确每年的考核重点,开展精准考核评估。进一步强化考核结果运用,严格兑现奖惩,对考核等次好的,在安排省级财政专项扶贫资金时给予倾斜,对考核等次一般和较差的,省领导进行约谈。要持续加强作风建设。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,坚持不懈纠“四风”转作风。持续抓好问题整改,特别是抓好中央巡视组反馈意见和省委巡视提出问题的整改落实。完善与纪检监察机关的联动联办机制,从严治理突出问题,发挥震慑作用。要加强扶贫系统作风建设,提升扶贫干部队伍的精神状态、工作作风和攻坚能力。要进一步提高攻坚能力,加强对扶贫开发业务知识的学习,分级分类开展教育培训,提高带领贫困群众脱贫致富的本领。要加强调查研究,深入基层,发现问题,寻求对策,谋划思路。

                崔建海要求,要切实抓好当前重点工作。要采取各种形式深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,始终用总书记重要论述武装头脑,指导实践,推动工作。要高质量完成动态调整工作,做到贫困人口、致贫原因、帮扶措施、脱贫路径、脱贫成效“五个清楚”。要开展好遍访贫困对象行动,按照要求,统筹协调,确保遍访全覆盖。要抓好扶贫项目实施,指导督促县(市、区)优化完善项目库,提前做好项目实施的各项准备工作,加快项目实施进度,确保项目建设质量。要抓好省内esb电竞网址推进会议精神落实,确保esb电竞网址取得实实在在的成效。要认真谋划明年工作,结合自身贫困人口特点,研究提出巩固提升的思路措施。

                崔建海最后指出,要强化扶贫机构和队伍建设,贯彻刘家义书记在省扶贫开发领导小组第一次全体会议讲话精神,严格落实机构改革有关部署,省扶贫开发办独立运行期间,延续原省扶贫开发领导小组办公室管理机制,工作机制不变,市县机构改革,扶贫开发部门的设置,原则上与省里保持一致。要稳定干部队伍,引导干部站在讲政治的高度,从大局出发,勇于担当作为,切实做到队伍不乱、人心不散、工作不断,确保机构高效有序运转。要切实关心爱护扶贫干部,不断提高攻坚能力,把握扶贫开发工作规律,不断更新知识结构,增强带领贫困群众脱贫致富的本领。

                省扶贫开发办负责同志,十七市扶贫办主要负责同志,省扶贫开发办各组(单位)负责人参加会议。

                【学习《摘编》精神大家谈】

                牢记总书记嘱托

                凝心聚力打赢脱贫攻坚战

                中共菏泽市委书记 孙爱军

                习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻回答了新时代扶贫开发一系列重大理论和实践问题,为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。近年来,我们牢记习近平总书记2013年视察菏泽时提出的“要坚决打好扶贫开发攻坚战,不断改善贫困人口生活”的重要指示,认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持量力而行、尽力而为,扎实推动工作落实,脱贫攻坚取得阶段性成效。2014年至2017年累计减贫161.8万人,全市贫困发生率由2014年底的15.7%降至目前的1%,现有的8.35万建档立卡贫困人口今年可基本脱贫。工作中感悟最深的是,把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述落实落细,脱贫攻坚就能始终沿着正确方向前进,就能取得让群众满意、经得起检验的实效。

                一、必须提高政治站位,牢牢扛起脱贫攻坚的政治责任。习近平总书记强调,“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求”“小康路上一个都不能掉队”。这是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺,是一场只能赢不能输的政治战争。我们自觉把打赢脱贫攻坚战作为践行“四个意识”、旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为菏泽实现“后来居上”的必然要求,始终摆在全市工作大局的突出位置。市县乡均成立党政一把手任双组长的扶贫开发领导小组,逐级签订军令状,层层传导压力、压实责任。在全市经济社会发展综合考核中,增加脱贫攻坚工作所占的分值比重,把脱贫攻坚实绩作为干部选拔任用的重要依据。市扶贫开发领导小组每月召开一次全体会议,市委、市政府主要负责同志带头深入开展遍访行动,加强督导调度,研究具体事项,协调解决问题,推动所有工作为脱贫攻坚服务、所有资源向脱贫攻坚倾斜、所有力量向脱贫攻坚集中。配齐配强市县乡三级扶贫办工作人员,在市直、县直部门成立扶贫办,为每个村配备一名扶贫包村干部和扶贫联络员,形成了“市级牵总、县区负责、部门联动、乡镇主体、村为重点、工作到户、责任到人”的扶贫工作运行机制。

                二、必须坚持基本方略,把精准作为脱贫攻坚的生命线。习近平总书记指出,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。实践中我们认识到,贫困群众的贫困程度、致贫原因千差万别,所需所求各不相同,只有因村因户因人精准施策,强化对症下药,才能增强脱贫攻坚的针对性和实效性。围绕提高扶贫工作精准度,近年来大力实施了“三个一”脱贫攻坚工程。一是“一户一案”精准扶贫。围绕“扶持谁、由谁扶、怎么扶”,对贫困人口建档立卡实施动态管理,组织市县部门单位、干部分别与省扶贫工作重点村、贫困户签订精准扶贫到村、到户双向承诺书,逐户建立精准扶贫手册,实现“一户一案”全覆盖。根据贫困对象致贫原因和脱贫需求,量身定制帮扶措施。比如,会做豆腐的提供豆浆机,会修鞋的提供修鞋机,会修自行车的提供修车工具,会电焊的提供电焊机等,确保了措施到户精准、脱贫成效精准。二是“一村一品”产业扶贫。发展产业是实现脱贫的根本之策,“一村一品”是产业扶贫的现实选择。我们立足农业大市实际,制定“一村一品”发展规划,依托龙头企业、合作社等新型经营主体,通过订单帮扶、土地流转、资产收益、股份合作等方式,把贫困户纳入到产业化生产经营链条,探索出了“政府投资、企业运营、贫困村资产收益、贫困户入股分红”的产业扶贫模式。全市涌现出“一村一品”示范村镇135个,其中省级19个、国家级14个,辐射带动贫困群众近10万人。积极推进农村电子商务与脱贫攻坚有机融合,有43个贫困村发展成为淘宝村,全省电商兴农扶贫大会即将在菏泽召开。三是“一人一岗”就业扶贫。针对全市55%以上的贫困人口具备全部或部分劳动能力的特点,大力推进“扶贫车间”建设,招引劳动密集型项目向贫困乡村布局,探索出了一条以扶贫车间为载体、帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子。目前,全市建成运营扶贫车间3526个,安置和带动5.4万人就业,其中贫困人口1.15万人。同时,为从根本上解决我市14.6万黄河滩区群众安居脱贫问题,在省委、省政府的关心支持下,扎实推进滩区脱贫迁建工作,目前一期18个村台完成淤筑,二期10个村台正在淤筑,6个外迁社区中有4个完成主体工程。

                三、必须凝聚各方力量,积极构建大扶贫格局。习近平总书记强调,扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。我们充分发挥政府和社会两方面力量作用,调动各方面积极性,形成了全社会广泛参与脱贫攻坚的合力。一是制定实施“1+51+3”方案。“1”为总纲,即市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,“51”为行业部门支持政策,“3”为教育、健康、安居“三保障”专项方案。围绕落实“1+51+3”方案,我们持续加大投入,2014年以来共投入专项扶贫资金43.9亿元,整合利用涉农资金95.9亿元;累计发放“富民农户贷”“富民生产贷”14.9亿元,惠及贫困群众7万人。对22146户贫困户实施危房改造,51038名贫困家庭学生全部纳入减免资助范围,91.4万贫困人口免费享受“特惠保险”政策。二是创新开展双联双创活动。围绕推动扶贫工作重心下移、力量下沉、资源下倾,探索开展了以“单位联系村、干部联系户,创建村级服务型党组织、创造群众满意业绩”为主要内容的“双联双创”活动,下派1576个驻村工作队,每个扶贫工作重点村的驻村工作队不少于3人。活动开展以来,累计投入资金17.7亿元,实施致富项目5394个,取得显著成效,中组部《党建研究》推介了这一做法。三是用心抓好社会扶贫。发动524位民营企业家联系帮扶527个扶贫工作重点村,发动10581名“两代表一委员”、1036名社会爱心人士、897名志愿者结对帮扶贫困户、贫困学生和孤寡老人。去年4月成立全省首家扶贫开发基金会市级办事处,接收社会捐款1.04亿元。四是注重激发脱贫内生动力。脱贫攻坚关键要发挥群众的主体作用。目前,少数贫困群众自我发展意愿不强、造血能力不足,一些村庄仍存有红白事大操大办等陈规陋习,容易致贫返贫。我们按照习近平总书记关于扶贫先扶志、扶贫必扶智、治贫先治愚的重要指示,在加强精神扶贫的同时,加大“全面改薄”力度,让农村孩子享受到城里一样的教育条件;加强技能培训,提高贫困群众就业能力;大力开展移风易俗,治理铺张浪费、不孝老爱亲活动,倡树文明新风尚,有效激发了贫困群众的脱贫内生动力。

                四、必须贯彻从严从实要求,确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。脱贫攻坚,从严从实是要领。习近平总书记多次强调,脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义。这些重要指示和要求,是全面从严治党在扶贫开发领域的集中体现,对于营造风清气正的脱贫攻坚环境具有重要意义。我们认真贯彻落实从严从实的要求,制定出台脱贫攻坚问责办法、督查巡查办法,先后对精准识别、驻村帮扶、扶贫车间建设等开展集中专项督导与暗访检查49次,对扶贫项目资金使用情况进行专项审计,对黄河滩区脱贫迁建开展专项巡察,及时发现和纠正了一些问题。结合“问题整改季”活动,开展中央、省委巡视反馈意见整改落实情况“回头看”,重点解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范等问题,健全制度、加强监督、堵塞漏洞。扎实开展脱贫攻坚“作风建设年”活动,深化对扶贫领域腐败和作风突出问题的专项治理,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

                习近平总书记视察菏泽时指出,“贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖”。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫的重要论述,坚定必胜信念和决心,发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁留痕的作风,持续抓好扶贫责任、政策、项目、资金落实,着力在巩固脱贫成果、强化兜底保障、推进黄河滩区脱贫迁建、提高扶贫干部专业素质和攻坚能力等方面下功夫,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

              编辑:王云佩

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