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                山东扶贫攻坚简报2018年第117期(总第396期)

                来源:宣传信息组2018-12-04 15:55

                  【脱贫攻坚看作风】

                  省扶贫开发办进一步加强机关作风建设打造过硬攻坚队伍

                  烟台市扶贫办开展驻镇蹲点转作风干实事打造扶贫铁军

                  【脱贫攻坚看作风】

                  省扶贫开发办进一步加强机关作风建设

                  打造过硬攻坚队伍

                  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,持续深化“作风建设年”活动,省扶贫开发办近日印发《关于进一步加强机关作风建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》以加强机关作风建设为着力点,统筹推进党的政治、思想、组织、纪律、制度和党风廉政等各项建设,聚焦加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等,提出6个方面16项具体措施,推动干部队伍精神状态、工作作风和攻坚能力同步提升,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

                  一是把党的政治建设摆在首要位置,提升政治站位和政治觉悟。要旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实全面从严治党主体责任。坚持把纪律规矩挺在前面,把住底线、不碰红线。严格执行党内政治生活若干准则,坚持民主集中制,抓好办工作细则、意识形态工作五项措施落实。深入推进抓党建突破项目和支部标准化建设。扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动,把各项任务措施落实落地。

                  二是狠抓理论武装,增强党性修养和精神动力。要突出理论学习重点,健全完善学习机制,组织开展主题教育。推动办领导班子理论中心组学习制度化、规范化,每月至少开展1次集中学习,适时邀请专家学者授课,组织外出考察学习;组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”常态化、制度化等,并对支部主题党日、讲党课等提出具体要求。

                  三是深化作风治理,推动机关工作提质增效。强调要持续推进整改,深入调查研究,提升工作效能,规范会议文件和检查考评。深入推进中央、省委巡视反馈意见整改,抓好扶贫领域作风问题专项治理;每年开展“调研月”活动,形成高质量调研报告;着力提高执行力、协作力、创新力;改进会风文风,减少填表报数等。

                  四是强化队伍管理,激励干部担当作为。要建立正向激励机制,提升干部攻坚能力。树立正确选人用人导向,把作风表现作为干部选拔任用、评先树优的重要依据,用好的作风选用作风好的干部;健全干部关心关怀机制,活跃机关文化;加强干部岗位锻炼和实践磨练,制定落实干部教育培训计划,总结提炼和大力弘扬新时代扶贫精神等。

                  五是持续正风肃纪,切实增强廉政意识红线意识。要强化纪律监督约束、积极开展廉政教育。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,深入落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法,认真落实领导干部个人事项报告、述职述廉等党内监督制度;健全落实办机关内控机制,经常性开展警示教育,持续深化“查风险点、补薄弱点、建防火墙”活动,每年至少组织1次廉政谈话等。

                  六是压实主体责任,强化组织推动落实。要加强对作风建设的领导,强化督导落实。作风建设工作由办机关党建工作领导小组统筹组织实施,办主要领导履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,各支部书记具体负责;机关党委、纪委牵头督导落实。年初签订党建工作责任书和履职承诺书,压实责任推动落实。(省扶贫办机关党委)

                  烟台市扶贫办开展驻镇蹲点

                  转作风干实事打造扶贫铁军

                  烟台市扶贫办扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,分期分批组织机关干部沉到脱贫攻坚第一线驻镇蹲点,铺下身子与乡镇干部同吃同住同工作,进村入户察实情、解难题,念好“学干帮”三字经,在最基层锻造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

                  带着任务去蹲点,身心融入疏“堵点”

                  定制度。专门建立扶贫干部沉到基层抓扶贫工作机制,在扶贫一线发现问题、推进工作,推动各项政策措施真正落到贫困群众身上,打通乡镇到贫困群众的“最关键的一公里”。印发《烟台市扶贫开发领导小组办公室驻镇工作实施意见》,制定市扶贫办《驻镇工作制度》。将3月、4月、5月、7月、9月、10月作为市扶贫办驻镇月,规定驻镇干部每年在基层工作时间不少于3个月,每次驻镇2个周左右。市扶贫办领导班子成员联系指导海阳、莱阳、栖霞3个重点县,党员干部组成驻镇工作组,派驻30个扶贫工作重点镇。

                  沉下去。通过驻镇调研、座谈交流、走村入户等方式,面对面听取群众意见建议,明优势、找短板、寻对策,示范带动全市脱贫攻坚工作扎实有效开展。驻镇干部必须在乡镇住宿,与乡镇干部一起吃工作餐,按规定交纳伙食费,重点念好“学干帮”三字经,帮助基层解决实际问题。每次驻镇蹲点后,都要形成驻镇总结,列出问题清单,当面反馈所在镇,当即督促整改到位。市扶贫办及时召开驻镇工作交流会,汇总梳理面上共性问题,研究督导整改措施,推动全市工作。合理运用驻镇成果,形成调研报告和心得体会21篇。督导镇街调整充实扶贫工作机构,配备专职扶贫工作人员335人,稳定了基层扶贫机构队伍。

                  携着政策宣真经,驻镇进村解“疑点”

                  宣政策。3月下旬开始,市扶贫办主要负责同志在驻镇蹲点、巡回督导中,深入12个有扶贫开发任务的县市区,为县乡党委政府负责同志、扶贫系统干部授课培训,从履职尽责真重视、分类施策抓落实、科学管理促规范等方面详实剖析讲解,增强基层打好精准脱贫攻坚战的素质和能力。今年以来,采用案例教学、现场教学等实战培训方式,开展各类针对性业务培训40多次,精准解决基层遇到的实际难题。

                  察实情。驻镇干部走出办公室,扑下身子到基层,同基层干部群众一起干,把基层情况摸透,把现实问题掌握透。与基层扶贫干部一起研究扶贫举措,进村入户落实政策,发现问题寻求对策,帮助贫困村、贫困户理顺数据信息、规范项目管理、卡实帮扶责任、解决日常难题。驻镇期间,走访36个镇、235个村、735户贫困户,发现问题243条,帮助所在镇街逐一整改到位。

                  扛着责任抓落实,推进工作解“痛点”

                  找办法。驻镇干部迅速进入角色、融入环境,摸清贫困底数,与镇村干部一起剖析现状、理清思路,立足当地产业优势,因地制宜大力实施品牌农业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫,通过股份合作、订单帮扶、生产托管、吸纳就业等途径,把贫困群众纳入产业化经营链条,全市660个产业扶贫项目产生可分配收益1780万元,帮扶带动贫困人口3.2万人。

                  明措施。驻镇蹲点发现的共性问题,市里统一研究解决。针对有一定劳动能力,但因自身或家庭等情况不能外出打工的贫困群众,开展公益专岗扶贫,设置家政服务、村务服务、村庄善治、产业辅助等4类扶贫公益专岗,为其提供就地就近就业机会,7168名贫困群众实现了就地就近就业;针对子女缺乏赡养能力的贫困老人实施孝善养老扶贫,设立扶贫孝德基金,对签署孝善养老协议、缴纳赡养费的家庭给予10—20%奖补,激励贫困家庭子女履行赡养义务,34176名贫困老人领取到奖补资金;针对老弱病残贫困人口,健全保障兜底脱贫措施,推动扶贫开发与农村低保政策衔接,1627名贫困群众新纳入农村低保,70.73%的贫困群众享受低保、五保保障;针对农村人口因大病、灾害事故等突发事件致贫返贫,专门出台加强动态监测管理防范农村人口致贫返贫意见,统筹民政保障政策和爱心捐助资金,即时发现,即时救助;针对帮扶措施不到位、贫困群众满意度不高的问题,创新推行“双帮扶责任人”制度,督促双帮扶责任人做好“帮扶送”,做到“三清三明六个一”。全市41496户贫困户全部落实了“双帮扶责任人”,走访贫困群众29万人次,赠送款物价值1850万元,大幅提升了贫困群众获得感和满意度。

                  怀着感情践初心,靠在基层显“亮点”

                  练精兵。扶贫干部驻镇蹲点均自带铺盖、自开私车,吃住在乡镇,工作在村户。今年以来先后安排7批36个工作组86人次驻镇,大家牢记习近平总书记殷切嘱托,秉持为民情怀,冲在一线、干在一线,用自己的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数。

                  强队伍。驻镇蹲点磨炼了扶贫干部的意志,锤炼了扶贫干部的作风,锻造了一支特别讲政治、特别讲奉献、特别讲认真、特别讲感情的扶贫干部队伍,提升了学习、协调、创新、落实“四项本领”。通过驻镇蹲点,全市扶贫系统大兴求真务实之风,精心践行、精准操作,全市帮扶责任人到位率、重点村退出、贫困群众脱贫稳定性、扶贫项目管理等工作走在全省前列。(烟台市扶贫办)

                编辑:王云佩

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